Samsun Milletvekili Ahmet YENİ - Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun üzerinde bu gün TBMM Genel kurulunda konuşma yaptı, teşvik kapsamında yapılan yeni kanuni düzenlemenin içeriğini anlattı, bilgi verdi.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
386 Sıra Sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Ön Gören Kanun Tasarısı üzerinde Şahsım Adına Söz Almış Bulunmaktayım.
Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Bilindiği üzere dünyada etkisini sürdüren küresel mali krizle birlikte ortaya çıkan ekonomik ve mali olumsuzluklar, özellikle küçük ve orta ölçekli bir çok işletmemizi etkilemiş, firmaların finansman kaynaklarına erişimleri noktasında ve kredi sistemleri açısından bazı sıkıntıların yaşanmasına sebep olmuştur.
Yaşadığımız bu süre içinde kredi risklerinin finans piyasalarında yarattığı dalgalanmalar da derinleşerek küresel çapta bir finansal krize neden olmuştur.
Söz konusu krizin doğal bir sonucu olarak ta ülke ekonomilerinde birtakım bozulmalar görülmektedir.
Dünya ile entegrasyonu sağlamış olan ülkemizde de bazı ekonomik göstergelerde olumsuzluklar görülmektedir.
Bu durumda başta KOSGEB kapsamında işletmelerimiz olmak üzere firmaların, finansman kaynaklarına erişimleri noktasında ve kredi sisteminin işlerliği açısından bir kısım sıkıntılar yaşanmaktadır.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Dünyada ve ülkemizde gelişen bu olağan ve olağanüstü olaylar karşısında hiçbir zaman duyarsız kalmadık.
Bu gelişmeleri her zaman takip ederek, gerekli tedbirleri zamanında aldık. İktidara geldiğimiz günden bu güne küçük büyük bütün esnafımızdan, tüm kobilerimize, her alanda yatırımlara girişen firmalarımıza sağladığımız imkan ve kaynaklarla bu riskleri birlikte aşmayı başardık. Bu gün yine gündeme aldığımız bu tasarıyı yeni bir hamle için hayata geçireceğiz.
Yaptığımız bu düzenleme; yine firmalarımızın mali yönden finansman imkanlarını arttıracak, kredi sistemimizin, bankalarımızın kredi işleyişini etkin bir şekilde işlemesine katkı sağlayacaktır.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Bu tasarının kanunlaşmasıyla;
Ülkemiz ekonomisinin temel taşlarından olan kobilerimizi, ihracata yönelik faaliyette bulunan bütün işletmelerimizi, yatırımda bulunan tüm girişimcilerimizi, ihtiyaç duyan tüm firmalarımızı özellikle bilançolarında reel olarak güçlendirecek, mali işleyiş ve yapılarına destek verilecektir.
Burada özellikle kobilerimizin üretim kapasiteleri ve kaliteleri daha da artırılacak, bir yandan 500.000 e yakın kişinin istihdamını sağlayan ekonomik pakete katkı sağlanacaktır. Yatırımların çoğalması ile tüm ekonomik ve ticari faktörlerimizde canlandırılacaktır.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Dünyada olduğu gibi ülkemizde de her gün bir çok gelişmeler olmakta; ekonomiden ticarete, yerel yatırımlardan uluslararası bağlantılara kadar bir çok yeni atılımlar ortaya konulmaktadır. Bunlarla birlikte ekonomik işleyişin temelini oluşturan, yatırımları harekete geçiren finans ve mali sektörlerimizde de bir çok müspet gelişmeler yaşanmaktadır.
Ak parti iktidarı olarak ilk günden bu güne kadar her zaman bütün faktörleri birlikte ele alarak sonuca gittik. Ülkemiz için ne yaptıysak, bütün bunların hepsinde realist yaklaşımlarla, bilimsel çalışmalarla, istatistiki verilerle hareket ettik. Bu güne kadar yaptığımız her teşvik ve her destekten, alınan tüm ekonomik tedbirlerden, ortaya koyduğumuz tüm hizmetlerden başarı ile çıktık. Ülkede güven ve istikrar ortamı sağladık.
Bu yapılanların kaynağını yine kendi çalışmalarımızla sağladık. Bir yandan geçmişin borçlarını kapattık, bir yanda Türkiye'yi her gün ileri götürmenin yollarını aradık. Üretime, istihdama yönelik yapılan çalışmalar, teşvik paketleri, özellikle kurumlar vergisi ve diğer vergi kalemlerinde yapılan indirimlerimiz, kobilere sağlanan mali ve yatırım mahiyetindeki destekler, kredi faiz indirimleri ve borçların yapılandırmaları, geçmişte uygulanan cezaların silinmesi, yatırımcılara yönelik alt yapı üst yapı çalışmalarımız, sayıları her gün artan organize sanayi bölgelerimiz, kamu bankalarınca ve ihracat bankalarınca verilen düşük faizli, uzun vadeli bir çok kredilerimiz hem mali, hem sinai desteklerimiz olmuştur. Bunlar ülkemizin ticaretini, sanayisini, üretimini canlandırmış eskiyle kıyaslanmayacak düzeyde kat kat arttırmıştır.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Aldığımız son verilere göre Mart 2009 itibarıyla toplam 367 milyar TL düzeyinde olan toplam kredi hacmimizin %22,9'u KOBİ'lere aittir.
Bununla birlikte, toplam işletme sayısının %99'unu ve toplam istihdamın %80'ini KOBİ'lerimiz oluşturmaktadır.
Diğer yandan, küresel krize bağlı olarak KOBİ kredilerinin takibe dönüşüm oranında son birkaç aylık dönemde artış görülmektedir.
Kasım 2008 tarihi itibarıyla %4,8 olan söz konusu oran Mart 2009 itibarıyla 1 puan daha yükselerek %5,9 seviyesine yükselmiştir. Dolayısıyla, KOBİ'lerin mali krizden gittikçe etkilendikleri görülmektedir.
Bu çerçevede, özellikle istihdam açısından büyük önem arz eden KOBİ'lerin desteklenmesi gerekmektedir. Hazırlanmış olan bu tasarı ile KOBİ'lerin finansman imkanlarına daha kolay erişimi, kredi sisteminin daha etkin çalıştırılması ve üretim ile istihdam gibi konularda devamlılığın sağlanması amaçlanmıştır.
Tasarıyla; Sistemde yıllık 25 milyon TL'den daha az cirosu olan ve en fazla 250 çalışanı olan firmalar KOBİ olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda, 30 Haziran 2008 tarihinden önceki iki yıl içinde takibe düşmüş borcu olmayan ve bu tarih itibarıyla kamuya vadesi geçmiş borcu olmayan KOBİ'lerimiz sistemden faydalanabilecektir.
Söz konusu sistem ile birlikte bahsedilen şartları taşıyan KOBİ'lerin yeni ve ilave olarak sağlayacakları krediler ile mevcut kredilerinden yenilenenlerine kefalet sağlanabilecektir.
Asgari 1 yıl azami 4 yıl vadeye sahip olacak bu krediler Türk Lirası cinsinden olabileceği gibi döviz cinsinden de olabilecektir.
Bahse konu kredilere kredi garanti kurumları tarafından yüzde 65'e kadar kefalet sağlanabilecektir. Kredi riskinin yüzde 35'i ise bankalar tarafından üstlenilecektir.
Diğer yandan, Hazine Müsteşarlığı sistemin etkin işleyebilmesi için kredi garanti kurumlarına, tazmin taleplerinin yerine getirilmesinde kullanılmak üzere 1 milyar TL'ye kadar kaynak aktarımı yapacaktır.
Söz konusu kaynağın kullanılması ile birlikte toplam 10 milyar TL'lik bir krediye kefalet sağlanması öngörülmüştür.
Tasarı ile öngörülen sistemin hem reel sektör hem de mali sektör açısından olumlu katkıları bulunmaktadır.
Reel sektör firmalarının finansman imkanlarının genişlemesi,
Firmaların nakit yönetimlerini daha öngörebilir bir biçimde yapabilmeleri,
Üretim ile istihdam artışına sağlanacak katkılar bu faydaların başında gelmektedir.
Küresel kriz ortamında geçici finansman sıkıntısı çeken ancak mali temelleri güçlü olan firmalarımızın sıkıntılarının giderilmesi ile üretim kapasitelerinin korunması sağlanacak, böylelikle bu şirketlerin mali sektörle olan ilişkilerini orta ve uzun vadede daha sağlıklı bir temelde sürdürebilmelerine olanak sağlanabilecektir.
Mali sektör açısından sistemi değerlendirdiğimizde; reel sektör kredilerinin sorunsuz olarak işlemesi ve mali sektör ile reel sektör arasındaki kredi ilişkisinin sağlıklı bir biçimde çalışması sektörün aktif kalitesi bakımından önemlidir. Aktif kalitesinin iyileşmesinin ise karşılık ayırma hükümleri ve mali sektörün güçlü sermaye yapısının devamı açısından önemlidir. Ayrıca, öngörülen sistem mali sektörün kredi verme kapasitesinin en üst düzeyde kullanılmasına ve asli görevlerinden birisini en iyi biçimde yerine getirmesine de önemli katkı sağlayacaktır.
Bu bağlamda, reel sektörün üretim ve istihdam devamlılığının ve mali sektörün sağlıklı yapısının korunmasının, istikrar ve güven ortamının geliştirilmesi noktasında önemli yararları bulunmaktadır.
Tasarının şimdiden ülkemiz ekonomisine, her yönden kalkınmamıza, istihdamımıza faydalar sağlaması diliyorum. Tekrar yüce heyetinize selam ve saygılarımı sunarım.